Chile: En la fase final para legalizar el Juego Online

Chile: En la fase final para legalizar el Juego Online

El proyecto de ley que tiene por objeto regular las plataformas de juego online en Chile ya está en camino, y ya dio un primer paso, que fue ser aprobado en la Cámara de Diputados. Esto se menciona porque, al día de hoy, no existen en el país regulaciones precisas que determinen cómo deben funcionar estas plataformas para operar de manera legal. Sin embargo, resultan ser un negocio muy lucrativo.

Comparte su visión el socio y jefe del Eastern Europe Desk:

Actualmente, no existe una legislación específica que regule las apuestas deportivas en línea, y los jugadores chilenos han podido participar libremente en sitios internacionales de apuestas sin mayores preocupaciones legales o restricciones, utilizando medios de pago como las tarjetas Mach para apuestas que facilitan el acceso a estas plataformas.

El objetivo de crear un entorno jurídico claro y accesible para el juego online y las apuestas deportivas se definió en marzo, cuando se emitió el “Boletín 14838-03”, que marcó el inicio del “Proyecto de Ley de Apuestas en Línea”. Misión. Crear un entorno jurídico claro y accesible para el juego online y las apuestas deportivas.

Los principales objetivos del proyecto eran, entre otros, los de:

  • Crear un mercado competitivo de juegos de azar en línea.
  • Controlar de mejor manera el acceso a las plataformas. 
  • Proteger el bienestar de los jugadores.

Desde entonces, el trayecto hacia una regulación en términos legales no ha sido llano y ha estado salpicado por debates ininterrumpidos y oposiciones. Algunas de estas oposiciones argumentan que una ley que impulse el juego en línea podría tener efectos indeseables sobre los casinos físicos y sobre el sector turístico.

El Ministerio de Hacienda y la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) llevaron a cabo desarrollos recientes del Proyecto de Ley de Apuestas en Línea durante 2024. Estos desarrollos fueron presentados ante la Comisión de Economía del Senado, la cual se encarga de revisar esta propuesta de ley. En este sentido, el borrador final de la propuesta ya se encuentra aprobado y se espera que sea revisado y discutido en el Senado. La propuesta tiene como objetivo principal regular el juego y las apuestas que se llevan a cabo en línea.

Principales regulaciones

  • Operators must establish themselves as closed corporations in Chile, with a maximum of 10 shareholders, and they must identify the beneficiaries.

  • Los organismos reguladores deben poder acceder de manera remota a los sistemas de las plataformas de juego para poder supervisarlos.

  • Los casinos físicos pueden ser solicitantes de licencias para plataformas de juego online, si se constituyen como empresas de actividad única.

  • En Chile es ilegal que entidades no autorizadas tengan cuentas bancarias.

  • Los proveedores de internet tienen la obligación de impedir el acceso a plataformas que no estén autorizadas.

  • Se incorporan disposiciones de juego responsable, que comprenden un alza en las tasas impositivas y la prohibición de la participación de menores de edad.

  • Publicidad y promoción Proteger a los usuarios es el objetivo de la regulación de la publicidad y la promoción. Ello incluye, muy especialmente, a los niños y adolescentes, a quienes se dirigen, en el caso de la publicidad y promoción de productos y servicios que no son aptos para su edad, restricciones específicas. Las normas prohíben exhibir tales actitudes y en general se establecen criterios de buen sentido y de decoro.

Costo de licencia y sistema tributario

  • La tarifa estándar para los operadores licenciados es de €67.744, la cual se aplica a una sola plataforma.

  • El 19% de IVA afecta esta actividad porque se considera un servicio de entretenimiento digital. Por lo que se autorizó a los operadores a usar el mecanismo de IVA para recuperar créditos fiscales por los bienes y servicios que utilizan, y que son necesarios para la operación y la prestación del servicio.

  • Se implementará una tasa del 20% que se aplicará sobre los ingresos brutos por juego. Este modelo es similar al de los casinos físicos. El objetivo es equiparar la tributación y no gravar más al juego online que al físico.

  • Las plataformas permitidas tendrán que abonar un tributo cada año que se equilibre al 2% de sus ingresos totales o del total de apuestas que en esas plataformas se realicen.

Restricciones publicitarias

  • Promoting a digital asset is allowed only through authorized platforms. This is a fundamental rule in the Web3 space.

  • No está permitido que personas que no hayan alcanzado la mayoría de edad abran o mantengan cuentas. Al registrarse, es obligatorio verificar la identidad.

  • No está permitido que los objetos de apuesta sean la causa de estar involucrado en actividades de juego.

  • No está permitida ninguna forma de hacer publicidad que tenga como destino a niños y adolescentes.

  • No se permite el uso de instrumentos de pago a nombre de menores.

¿Qué sigue para los operadores y Chile?

El nuevo marco regulatorio procederá a emitir las licencias administrativas y a imponer severas sanciones a quienes operen fuera de la ley. Asimismo, el Proyecto de Ley facultará a los distintos organismos que fiscalizan la actividad, como la Superintendencia de Casinos de Juego, la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), el Servicio de Impuestos Internos (SII), la Subsecretaría de Telecomunicaciones y la Unidad de Análisis Financiero (UAF), a ejercer un control mucho más estricto sobre esta nueva industria.

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